環署遭質疑偷渡官方人選

中國時報 2007.07.27　

林倖妃/台北報導
八月一日即將上任的新任環評委員剛出爐，就遭質疑是安全名單，環保團體昨天已開始串聯，要組成「環評監督聯盟」，維護環評制度。
環保團體指出，他們關心的是環評制度，至於環評委員人選，只要符合資格，都沒有意見。不過環保署公布的名單中，留任的林建元為現任台北市財政局長、郭鴻裕為農委會農業試驗所人員，雖有其專業，但可能受到行政限制。
環評法立法時，清楚規範三分之二環評委員為民間專家學者，就是要減少公部門的干擾。環保團體憂心，環保署此舉形同偷渡公部門人員，明目張膽藉此操控環評委員會。環評委員鄭福田的夫人為台電工安環保處處長杜悅元，有人認為對台電案件審查，應「知所進退、知所迴避」。
面對質疑，環保署長陳重信表示，他完全不知鄭福田有此背景，未來審查台電相關案件會提醒，相信委員會作出明智決定。

環評換血 停擺交通工程有望復活

中國時報 2007.07.27　

黃如萍/台北報導
環保署環評委員已更換，根據交通部統計，先前卡在環評而停擺的交通建設有十四項、總工程規模約四○五○億元。交通部決定陸續提出蘇花高等交通建設計畫環評審議或差異分析報告，希望「大復活」。
目前因環評審議未過而受阻的交通建設案件數，創歷年之最，擔心再度碰壁，今年初起，交通部特別將預定送審的環評或環差資料刻意延後，待新環評委員選出後再說。
根據交通部統計，十四項卡在環評而停擺的交通建設中，公路八項，分別是國道四號豐原大坑段及台中生活圈二號、四號道路，蘇花高、中山高五股楊梅段拓寬等，建設經費二五○○多億元。
軌道部分五項，分別是台鐵花東鐵路電氣化等，工程總規模約一四三○億；另有大鵬灣開發計畫約一○三億。
交通部建設計畫屢遭環評退件，交通部長蔡堆也不爽。去年十月，行政院環保署二度退回台六十一線西濱快速公路員林大排段計畫的環評差異分析時，蔡堆當時直指環評專案會議審查不周全，導致西濱快速道路中部路段中斷。交通部公路總局局長陳晉源表示，西濱快鹿港大城段環差補充資料，預定今年八月再送審。
中山高五股楊梅段拓寬工程計畫更是交通部的痛！環評兩度退回，使塞車情形無法緩解，交通部高速公路局更改路線後，仍無法通過環評，只好「期待」這一屆環評委員。
高度爭議的蘇花高興建計畫則攸關國工局存廢；如果蘇花高確定不建，國工局興建國道的組織任務將在民國九十七年底國道六號完工後終止，國工局面臨裁撤。為此，國工局花大錢製作蘇花高興建說帖，以影片、動畫、文字等各種方式，奮力圖存。

氣候變遷風暴增加 熱帶鳥現身加拿大

法新社╱陳昶佑 2007-07-25 22:35
（法新社渥太華二十四日電）一隻精疲力竭的熱帶鳥近來意外降落加拿大東部，讓野生動物專家相當驚訝，這可能是因為氣候變遷導致熱帶風暴增加，氣候學家並預測未來數十年會有現更多熱帶鳥類來到北方。
「野生動物希望協會」會長史威尼莫女士說，上週加國東部諾瓦斯科細亞省三噚港道路上，發現這隻紅嘴熱帶鳥。
當地民眾在自家車道發現這隻身上擁有黑白條紋的長尾海鳥，民眾為牠清洗身體、餵食，並且帶往野生動物收容所，暫時由所方照顧。
史威尼莫說：「牠可能遭到風暴吹走，遠離航道，或是有人將牠從出生地中南美洲海岸帶來加拿大。」
她說：「過去六七年，我們看到越來越多奇怪的鳥類被沖上海岸，包括白鵜鶘或黑鵜鶘，去年還有七十五隻布穀鳥，通常都是在強烈風暴後出現。」
她說：「這可能是因為氣候型態改變，看來這種事發生的機會一定會越來越多。」
加國東部的鳥類觀察組織指出，過去數十年來罕見鳥類現身加國的狀況越來越多，氣候學家也說，這與颶風及熱帶風暴侵襲北大西洋的機會增加有關。
「加拿大環境組織」資深氣候專家菲利普說：「過去十二年北大西洋熱帶風暴非常活躍。」
他說：「在那之前的二十年，則顯得非常平靜且不活躍。但現在起我們正處於活躍颶風季時期，未來二十至二十五年可能也是如此。」
他說，強風將這些熱帶鳥類從非洲、中南美洲的鳥巢內捲起，再將牠們拋落在加拿大。
他說：「我出席一些鳥類專家會議，許多人對於這種只出現在書本中的鳥類能（在加拿大）現蹤，都感到很驚訝。」
他說笑道：「大概只有這些人期待颶風季。他們殷切等待機會，希望能在自家後院或陽台見到罕見鳥類現蹤。」
一九九六年迄今，共十一次颶風季相當活躍，兩次平靜。
熱帶風暴通常在非洲外海生成，橫掃墨西哥灣或加勒比海南部，藉噴射氣流北移，一抵達北大西洋即減弱消失。
通常僅九至十個熱帶風暴會抵達北大西洋，其中六個會成為颶風。不過去年卻出現十二個熱帶風暴。
同時近年來，侵襲加國東部的風暴數平均倍增為三或四個。
此外，加國東部與美國遭遇的風暴強度也劇增，同一期間侵襲的大型颶風（第三至第五級颶風）數目倍增。

我召開環境部長會議 5友邦島國 憂心遭海水淹沒

中國時報 2007.07.27　
我召開環境部長會議 5友邦島國 憂心遭海水淹沒
林倖妃/台北報導
受全球暖化、氣候變遷影響，台灣的太平洋友邦面臨海平面上升而被淹沒的危機？！諾魯、馬紹爾、帛琉、吉里巴斯和索羅門群島環境部首長都表示，國土有急劇萎縮問題，諾魯因海岸侵蝕，住居地萎縮，連飲水都遭地下水鹽化，只能接雨水使用，成為攸關生死難題。
台灣首度邀請太平洋友邦國家召開環境部長會議，吉里巴斯共和國、馬紹爾群島、帛琉共和國、諾魯共和國和索羅門群島等五國，都派出相當於環境部長等級首長，吉里巴斯更由副總統歐泰瑪率隊。
人口約一萬人、總面積僅廿一平方公里的諾魯共和國工商資源部科長史達（Bryan Star）表示，諾魯的面積實在太小，居民多住在海岸邊靠海維生，但受海平面上升影響，北部、南部到西部都遭海水嚴重侵蝕，海岸往內陸退縮，居民幾乎退無可退。
國土急劇萎縮 諾魯飲水鹽化
由五個珊瑚礁島和廿九個環礁組成的馬紹爾群島島國總統事務部長菲力浦指出，該國政府目前當務之急是解決國土流失，並延長島嶼壽命；該國土地距海平面最高處僅兩公尺，一旦海水略微上升，很多土地就會被淹沒。
帛琉共和國和馬紹爾同樣以觀光為主要經濟來源，環境品質保護委員會主席科斯巴（Kaoshba）強調，除國土萎縮，暖化帶來海水增溫，造成帛琉聞名全球的珊瑚白化，甚至大量死亡，令政府相當擔憂。此外，觀光客大量用電、用水，當地人為滿足饕客，大量捕捉魚獲，又導致生態失衡，資源更加匱乏。
廢棄物無處去 吉里巴斯憂心
吉里巴斯最關心的是廢棄物無處可去，因為島國面積小，連掩埋的地方都沒有，五島國中面積最大的索羅門群島共和國是五國中唯一有森林的國家，同樣出現海岸侵蝕，農作物無法栽種，只能往內陸發展。
五島國的代表都感嘆，為防止國土陸沉、家園減頂，只能尋求國際援助。環保署長陳重信指出，台灣和諾魯等五國其實都是全球暖化的「犧牲品」，但台灣也有成功經驗可輸出，比方說，各國都談到當地廢棄物處理難，台灣資源回收比例高達卅六％，在減少二氧化碳排放減量，現有技術和政策也可供友邦參考。

樂生自救會抗議文建會與環保署

中央社╱中央社 2007-07-26 13:24
樂生保留自救會二十六日邀請多位專家學者召開記者會，抗議文建會與環保署踐踏文資法、環評法，多位學者表示預定行經樂生院的新莊捷運線應分段通車。中央社記者郭天勤攝

鑿井灌溉 水利局警告︰觸法

自由時報2007.07.27

近來氣溫偏高，部份農田需水孔急，開鑿地下水井成了二期稻作灌溉主要水源。 （記者林國賢攝）

二期稻作需水孔急
〔記者林國賢、莊育鳳／綜合報導〕近來天氣持續高溫，又逢二期稻作插秧期，農民憂心無水可用，縣內陸續出現開鑿地下水井滿足灌溉需求現象。縣府水利局提醒農民，違法開鑿地下水井，除可能加劇地層下陷外，還會觸犯水利法，面臨三萬至十五萬元罰鍰。
一位專門開鑿水井業者表示，最近二、三個月，他已開鑿四十多口地下水井，其中八成是供應農田灌溉的水井，由於雲林地區地下水水位逐漸下降，水井深度隨之加深，平均每口井深度約五、六十公尺，開鑿約需二至三個工作天，每口造價近十萬元。
加強取締非法鑿井
在雲一五三線道旁耕作的農民無奈表示，雖然目前還未面臨缺水警訊，但近來氣溫高，農田用水需求孔急，他的水井從月初就出現抽不到水的窘況，明知鑿井違法，但為了順利耕作，也只好僱工挖井。
農民說，其實農作物已無利潤可言，若不是因為無法取得充足的耕作水源，加上缺乏其他工作能力，根本不願意再投資開鑿地下水井。
縣府水利局表示，目前全縣約一萬二千多口地下水井，擁有水權的合法水井僅二千多口，縣內地層下陷情況嚴重，超抽地下水是主要原因，縣府對水井開鑿採從嚴審核，新井核准機率低，民眾若任意開挖水井，將面臨罰鍰，縣府會加強管理取締。
輪灌計畫保障用水
雲林農田水利會則說，目前二期稻作供水量尚未出現不足，水利會已完成供水輪灌計劃，會交互利用集集攔河堰、日月潭等水源區的水源，應可保障農民用水無虞。






自由時報2007.07.27
供水無虞 才能遏止鑿井歪風
記者林國賢／特稿
雲林縣地層下陷嚴重，縣內有超過一萬口非法水井超抽地下水是主要禍首之一，儘管縣內大部分地區都被劃為「水源管制區」，加強水井管理工作，卻始終無法遏阻部份農民挖井取水的短線行為，違法開鑿水井，有如飲鴆止渴，不僅危害大地，也讓缺水危機更嚴重。
前年，中研院曾提出一份研究報告中，發出若任由地下水超抽情況加劇，到二○一○年前，中南部可能面臨抽不到地下水的警訊，相關單位加強管制地下水不當超抽政策與作為，仍有待加強，如何提高地表水利用率，不僅是當務之急，也是確保地下水源、避免地層繼續下陷、惡化根本解決之道。
近幾年來層出不窮的水患災情，讓縣民深刻了解地層下陷惡化帶來生命財產損失，農民也知道非法開鑿水井會讓問題惡化，只是「先顧肚子，再顧佛祖」，面臨生計問題，農民也只好邊戰邊走，但賠上的恐怕是收穫利潤的千百倍，這些都是由全民來承受後果。
執行非法水井取締工作的人員不諱言，要取締、封閉非法水井，必須先建立足夠的地表水源，讓農民不虞灌溉用水，否則不僅會面臨民眾強力抗爭，更有可能引發農、漁產業崩潰，付出更嚴重的代價，政策執行上有相當大的難度。
地下水補注不足現象已日益惡化，若相關單位無法盡快讓有限的地下水脈獲休養生息的機會，有一天雲林縣恐怕真的會成為沒有地下水的縣市。


自由時報2007.07.27
濁水溪筆記／飲鴆止渴
這陣子天氣持續高溫，又逢二期稻作插秧期，縣內不少農民紛紛僱工開鑿地下水井，或加深原有水井深度，滿足灌溉需求，農民無視非法鑿井要被罰，以及加速地層下陷等後遺症，相關主管機關恐怕必須正視、面對。
受溫室效應影響，近幾年夏天可說一年比一年熱，有些國家還因熱浪來襲，許多人被熱死，有的地方一天之內便有七千多人中暑，入夏以來，台灣各地氣溫頻創新高，用電量也不斷創新紀錄，今年的夏天只能以「熱到不行」來形容。
天氣熱，不僅耗電，水的需求更是暴增，農民耕作不能沒水灌溉，大熱天中靠天賞雨總是有限，於是鑿井抽水較快、較省事，然而過度抽取地下水會造成地層下陷，人盡皆知，尤其雲林縣沿海一帶過去因養殖漁業超抽地下水，造成地層下陷，遇雨即成澤國的夢魘迄今揮之不去。
經年的農作習慣，要農民因為天氣熱就暫時休耕，有實際的困難，要他們改種其他耐旱作物，亦有時令不宜的難處，選擇種植最熟悉的稻作，確是農民無奈下的決定，水源不足問題反倒是其次，只是這樣一來，多年來政府、民間積極治水的努力，恐怕都付之流水。
乾旱缺水，鑿井取水猶如飲鴆止渴，但對農民卻是「天經地義」，如何教育農民，甚至教導農民較適合的土地利用方式，恐怕又是政府治水防洪之外，必須面對的新課題。

絕跡140年 神祕甲蟲再現

【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】 2007.07.21 04:06 am

圖／聯合報提供 清朝同治年間，英國外交官史溫侯在台灣發現的甲蟲「橙斑厚角金龜」，歷經一百四十多年，始終沒有再被人發現。直到台大昆蟲系的研究團隊日前在北部山區再度發現牠，證實了當年史溫侯的研究成果。 這項研究已被美國昆蟲學會接受，刊載在會刊內。 有「台灣博物學之父」稱號的史溫侯，在清同治元年至五年（一八六二至一八六五）擔任英國駐台領事，在公餘從事生物採集活動，發現了這種金龜子，牠的標本至今保存在法國巴黎的國立自然史博物館。不過從此之後，生物學家從未在台灣找到任何一隻橙斑厚角金龜，學界還一度懷疑史溫侯這項發現的可信度，懷疑牠已絕種，或是根本不是本地物種。 台大昆蟲系楊平世教授的研究團隊，在執行國科會一項台灣與東亞森林甲蟲的研究計畫時，在宜蘭與桃園交界的棲蘭地區採獲一對橙斑厚角金龜，重新確認牠在台灣的分布。 擔任計畫規劃與執行的李春霖博士指出，台灣的厚角金龜共有四屬八種，但從未經過完整的系統分類學研究，因為成蟲生態習性相當神祕，研究用的標本取得困難，牠們雖被歸於糞金龜科，但卻以土中的真菌子實體做為食物，加上少有夜行甲蟲常有的趨光習性，成蟲在白天又鑽入土中棲息，習性跟「親戚」們大相逕庭，因此很難捕捉。 【2007/07/21 聯合報】

開放採沙 土木業：不符地方需要

中國時報 2007.07.19　
開放採沙 土木業：不符地方需要
葉明憲/竹山報導
今年3月起，大陸暫緩天然砂石出口，立即造成價格飆漲，水利署第4河川局於濁水溪集鹿大橋上游河段規劃辦理第3、第4期疏濬即採即售作業，總疏濬土石量110萬立方公尺，可望平抑市場售價。
竹山、鹿谷的砂石業者指出，4河局雖表明要大量供應砂石，以平抑物價，不過限量至少要1萬立方公尺以上以配合公共建設，數量龐大，地方上數十家規模不大的小型土木包工業者，大多認為此時釋出土石以公共建設為主，不符地方需要。
4河局指出，為有利於政府公共工程建設的推展，4河局依指示疏濬釋出之土石量以優先提供專案申購方式辦理，並於6月26日完成申購程序，及於7月4日開始提貨，預定於97年4月30日完成提貨作業。
為配合砂石緊急供應政策的推動，4河局賡續規畫辦理轄區「濁水溪與卓棍溪匯流處上游」及「陳有蘭溪豐丘明隧道上下游」兩河段疏濬即採即售作業，總疏濬土方量計約上百萬立方公尺。
依水利署規定，規畫疏濬土石總量30%、即約30萬立方公尺提供的專案申購，即辦理重大公共工程採購之政府機關、公立學校及公營事業，其主辦工程億元以上之重大公共工程標案。
申購大量面積土石作為該工程砂石骨材或該工程需使用其加工後之成品，而非作為天然級配或填方料使用。另為工程施工地點位於彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣且截至申購案公告開始，供料日仍屬在建工程等條件均可提出申購。
另外，濁水溪與卓昆溪匯流處上游段及陳有蘭溪豐丘明隧道上下游段」申購作業，水利署4河局業於去年7月3日一併上網公告，申購土石量上下限為1萬至5萬立方公尺，截止申購時間為19日止，本月20日辦理申購及抽籤作業，提貨日期為下月20日至明年1月2日止。

後湖溪淤積嚴重 未見清運

中國時報 2007.07.19　

曹俊漢/新屋報導
流經新屋鄉諸多村落的後湖溪，因西濱快速公路施工，造成大量海沙沖刷進入溪中，造成淤積，延宕一年尚未清運，如今竟形成沙洲甚至長草、長樹木，嚴重喪失宣洩功能。
雖然施工單位有意清運，卻礙於上萬立方公尺的沙子無處堆置而無法作業，為此，鄉公所緊急向縣府、國有財產局求援，終於同意淤沙可以運往北岸海埔新生地，施工單位同意儘速執行。
去年，鄉長葉佐禹及縣議員姜義青接獲民眾陳情，前往新濱後湖溪橋察看河川淤積情形，赫然驚覺海沙淤積河道，讓原本寬敞的後湖溪，頓時減少三分之二。
葉鄉長及姜議員指出，該溪流是上游各村落水道宣洩的主要河川，受到道路施工影響，加快海沙吹入河中，形成嚴重淤積，一旦遭到大水沖下，水位馬上升高，對於河岸旁的住戶及土地，形成極大威脅。
葉佐禹表示，最初，鄉公所曾在河川入海口處，設置一些塑膠桶阻擋風沙，仍無法發生效果，致使淤積愈加嚴重，為此，鄉公所要求施工單位出面清理、善後。
雖然施工單位有誠意解決，只是，清出的上萬立方公尺海沙，最後去處無法尋覓，以致延宕一年，迄今尚未作業，以致淤積的沙洲已經長出草原及樹木，更加妨礙水道宣洩功能。最近，終於取得縣府、國有財產局同意堆置於北岸新生地，可望在近期內改善。

檜木林霜毛蝠 雪霸看得到

中國時報 2007.07.19　

許惠就、陳界良/大湖報導
雪霸國家公園管理處進行園區動植物和環境保育研究調查，不僅在園區內發現極為罕見的「霜毛蝠」，日前更在周邊發現面積廣大的完整檜木林、扁柏林等，為台灣目前相當珍稀的原始檜木林，最大的檜木胸徑近5公尺，成果豐碩，為台灣的自然生態留下珍貴紀錄。
雪霸處近年陸續展開多項保育研究計畫，委託專家學者深入園區，根據不同主題進行長期監測與研究，其中靜宜大學教授楊國禎率研究團隊在雪霸國家公園東北區外圍，發現面積相當可觀的檜木林、扁柏林等國寶級的植物，光是30公頃的樣區中就有多達346株紅檜，最大的檜木胸徑達486.7公分。
雪霸處表示，固定樣區中還有191株台灣鐵杉、41株扁柏等植物，光以紅檜計算，每公頃多達11.4株，實際分布面積還未完成調查，但初估可媲美棲蘭山區的檜木群。
相關調查也發現台灣山柳，雪霸處指出，因應全球環境變遷和氣候暖化影響，存在於雪山聖稜線的台灣山柳可視為1種指標物種，本年度將進行台灣山柳的遺傳多樣性研究。
生態豐富的觀霧地區，蝙蝠族群調查成果令人雀躍，已確認罕見的「霜毛蝠」，依文獻記載，霜毛蝠初次是在1952年由美國學者DavidH. Johnson在台中縣東勢獲得1隻死亡個體，主要分布於日本、韓國、中國大陸華北及蘇俄烏蘇里江一帶，台灣山區竟存有如此珍貴稀有的北方物種，顯示台灣生態的特殊性。

環委任滿 靜坐抗議政府拼經濟棄環保

中央廣播電台╱黃美寧 2007-07-19 11:28 調整字級：
第6屆環評委員任期即將屆滿，幾位表明不再續任的委員與環保團體今天(19日)上午在環保署前靜坐，抗議政府「拼經濟、棄環保」。而雖然環保署已經決定對超量用水的台塑六輕廠開罰，不過雲林「反六輕、反湖山水庫」的蚵農仍然北上聲援環委，並呼籲政府重視當地的生態問題。
在多項重大開發案的審議過程中，屢次與環保署針鋒相對的環評委員，已經有幾位表明無意續任，但是他們對於環保議題仍然沒有棄守。上午9點半開始，環評委員、台大大氣系教授徐光蓉，以及日前辭去環委的律師詹順貴，頭綁布條在環保署前靜坐抗議。多位反六輕、反湖山水庫的雲林蚵農，也打扮成「發蚵超人」演出行動劇聲援，並贈送「蚵牌威而鋼」給環保署，希望署長「硬起來」。

徐光蓉自嘲這屆環委是「開發的障礙」，雖然幾項具有重大爭議的環評案，多次遭環評委員否決；但環保署最近幾個月不是取消環評大會、就是刻意不排入審查。她呼籲環保署謹慎遴選下屆環委，為環境把關：『假如（環保署）一直在協助開發的話，那我們還有什麼希望？所以我們希望假如環保署能夠適時改進，它應該要甄選出一批嚴格的環評委員，否則老百姓只有再重新走上街頭，用自己的力量保護環境。』
依據「環境影響評估法」規定，環評委員會設置21人，除了環保署正副署長之外，還有5個部會的副首長；其餘14名委員將由現任環保署長陳重信遴選。日前包括學者專家、環保團體以及產業界等，共約有30幾人被推薦，其中仍以環保學者居多。下屆環委將會繼續審查蘇花高速公路、台塑大煉鋼廠、彰工火力發電廠以及國光石化等重大開發案。

不滿環保署助業者以拖待變 環評委靜坐抗議

中央社╱中央社 2007-07-19 11:48 調整字級：
（中央社記者陳舜協台北十九日電）行政院環保署今天上午召開這一屆環境影響評估委員任內最後一次委員會議，但台塑大煉鋼廠等重大環評開發案，都未排入議程。環評委員徐光蓉批評環保署自失立場，協助業者「以拖待變」，她與前環評委員詹順貴頭綁「環評已死」布條在環保署前靜坐抗議。
環保署上午召開環評委員會議（即環評大會），排定審查國立金門技術學院四埔林場校區環境影響差異分析報告、國立清華大學宜蘭園區環境影響說明書等五案，但已完成專案小組審查的台塑大煉鋼廠案仍未排入議程。
徐光蓉、詹順貴上午與雲林縣生態保育聯盟等環保團體代表數十人在環保署大門前靜坐抗議，同一時間環評大會在環保署十三樓召開，環評委員文魯彬在開會前，特別向兩人致意，還撕掉環保署編的「環境影響評估法規」，宣稱「環評已死」，還說「環境保護目前已經回到戒嚴時期」。
徐光蓉接受媒體訪問時表示，今天雖然是最後一次環評大會，但排入議程的是五件無關痛癢的案件。她說，今年只召開五次環評大會，五月起就有十八件已完成專案小組審查的環評案可送環評大會審查，但環保署五月時只送五件，今天開會前已累積達二十六件，卻還是只排五件，而且還不含台塑大煉鋼廠、集集共同引水計畫、南科樹谷園區等重大開發案。
徐光蓉批評，環保署分明是想「以拖待變」，她擔心下一屆環評委員可能成為橡皮圖章，民眾為保護環境只好重上街頭。
詹順貴表示，對環保署以行政程序協助開發業者規避審查，成為摧毀環評制度的幫凶，還與企業財團無所不用其極的污衊這一屆環評委員，他感到遺憾、憤怒。

環委靜坐抗議 痛批「環評已死」

中廣新聞網╱張德厚 2007-07-19 11:33
本屆環評委員的任期將於七月底屆滿，今天環評委員在環保署召開最後一次「環評大會」。不滿環保署一直維護開發單位，遲遲不把具爭議性的開發案送環評大會審查，上午兩名環評委員在環保署前靜坐，抗議環保署踐踏環評制度，還有環評委員將整本環評法撕毀，痛批「環評已死」。（張德厚報導） 在環保署前靜坐抗議的環評委員徐光蓉表示，今年開始環評大會召開的次數是越來越少，而5月份應送到環評大會審查的案子有18件，但是環保署只送了5件，7月應送26個案子，環保署也只送了5個，包括集集共同飲水計畫、台26線、竹科宜蘭園區、南科樹谷園區、花東鐵路電氣化，這些有爭議的案子，在專案小組都已經做成決議，但是環保署卻一直不肯送到環評大會審查，環保署明顯的在維護開發單位，是希望拖到新任的環評委員選出來。徐光蓉：『用這樣子的態度拖延，然後等新的環評委員出來，我們可以預見，下一屆的環評委員，可能就是橡皮圖章。』 已經於六月份辭去環評委員職務的詹順貴，上午也參與靜坐，他指出環保屬雖然一再宣稱依法行政，但是台塑大煉鋼場、彰工火力發電廠等重大開發案，環保署卻不斷用程序問題協助業者，來規避掉本屆環評委員的審查，環保署是自己在踐踏環評制度。詹順貴：『把整個環評制度，實施了十年之後，完全徹徹底底給毀滅了，而最令人遺憾的事，環保署居然是摧毀環評制度的幫凶。』 而另一名環評委員文魯彬，雖未參與靜坐，但是憤怒的將整本環評法撕毀，痛批環評已死。

民意vs.油價

工商時報 2007.07.20　

工商小社論
經濟部能源局長葉惠青與消基會董事長程仁宏，為了油價該不該漲，在電視扣應節目中臉紅脖子粗地爭辯、對槓了起來。葉惠青、程仁宏說的都有理。問題出在政府欠缺一個全盤因應高油價的思維與策略。
浮動油價機制實施一年來，有人肯定是自由化的作為，中油得以隨國際調整國內售價，今年上半年就擺脫了虧損命運。但是，如果真如國際能源總署所言，五年內要鬧油荒，油價顯然還會再攀高，難道國內油價就此一路飆漲上去？就算保住中油不賠錢，民眾與其他產業卻叫苦連天，政府的這個決策還是輸。
油荒、油價走高、穀物缺貨、乳品大漲、溫室氣體排放量上升，都是資源過度使用出了問題。為防油源枯竭，各國近來積極以玉米、黃豆等穀物為原料，研發替代能源，原本該做人類食物的原料，拿去做燃料，自然會引起食物的不足，乳品價格上漲恐怕只是初期反應。政府不能只單從管制價格著手，而應以政策導引產業與民眾認清能源有價，唯有改變行為，才能在高油價時代生存。
具體而言，在產業面應鼓勵業者更換製程，做到節能、減廢；在民生面，開徵能源稅等措施，乍看之下是增加民眾負擔，但長遠而言，可引導民眾多利用大眾運輸工具，在歐洲已有成效。能源一直是各國政府的重大議題，二○○八年總統參選人，除了嚷嚷中油不准漲價外，究竟有何因應對策，應該拿出來多談談。

南橫隧道滲水 安全堪虞

中國時報 2007.07.20　

簡志偉/海端報導
進入旅遊旺季，南橫公路車輛增多，許多遊客進入隧道後，水花四濺，機車騎士更是苦不堪言，經常在汽車交會時，被水花濺得衣物全濕，隧道地面就像小河流般，四處積水。
南橫公路台東段，隧道內多處滲水嚴重，隧道兩旁出現像小河流般景象，隧道內靠山壁的牆，則是五顏六色的礦物質結晶體，長的超過1公尺，厚的5、6分公粗，就像鐘乳石般，且漏頭處不斷的湧出泉水，部分牆壁也有些剝落，遊客質疑隧道安全。
公路總局關山工務段表示，經技術人員到現場探勘，對這個問題，南橫公路台東段總共有15座隧道，其中以最長的利稻隧道和3號隧道，滲水最嚴重，但稍早探勘後認定，應無立即危險。
不過，公路總局還是會改善隧道滲水問題，以免隧道內持續積水，不止造成過往車輛困擾，還可能因滲到地下的水，影響道路邊坡地質穩定。

成人硬要穿童褲 合理嗎？

回應經濟日報王瑞堂先生「硬要成人穿童褲」

作者：文魯彬（台灣蠻野心足生態協會理事長、環保署環評委員）、吳品賢（台灣蠻野心足生態協會專員）

王瑞堂先生於7月4日的經濟日報中 指出，要求六輕節制用水好比「硬要成人穿童褲」般的不合理。事實上，客觀檢視六輕從一開始、以至於二期、三期、四期的擴建，歷次環保審查結論再三提醒它供 水的有限性。這不單是環保署單方面揭示的條件，更是包括台塑、南亞、台化在內的14家開發單位負責人共同簽章確認，表明若有違反將依規定接受處分。

六輕用水並非「不與人爭」，水源有限，獨厚六輕當然會排擠農業和其他投資的調度。農委會統計年報資料顯示，雲林農田水利會灌區內的農地有六成以上面 臨休耕，水利會不好好規劃灌溉水源，反而要將水提供六輕調用；原先在溪流中的水源被大量的攔截到水庫裡，導致大地沒有辦法接受充分的涵養，農地大量休耕閒 置，這些都是沙塵暴的成因。農民被迫超抽地下水，造成地層下陷、威脅高鐵乘車安全。種種氣候與環境的異象頻生，難道不足令主事者省思？

再者，六輕說經濟部工業局已經同意放寬他們的水權。工業局雖有配置工業用水的權力，但環保署仍應依法監督把關全國水資源。如果六輕因為誤信工業局有 完全的裁量權，而延誤規劃減產、或海水淡化方案的時間，那麼後續的產值損失、國庫損失、以至於勞動機會的損失，建議六輕與關係人應向工業局求償。

反之，如果這種高耗能、高耗水企業在工業局旗下持續無度擴充，人民應有權知悉我們貢獻了多少？中部地區幾大供水標的，包括造價超過320億的集集攔 河堰、需耗200億的湖水山庫、200億大甲溪大安溪聯合運用方案，尚不包括週邊引水工程及後續維修費用。同時間，工業局委託的研究顯示，在六輕週邊五鄉 空氣中致癌物質苯的濃度，已非一般可接受，廠區內則更有多種毒物的威脅。在對企業管制鬆手之前，請政府回頭考量所有的住民、勞工、環境以及納稅人，還要為 這個企業付出多少？

具體而言，台灣環境確實是一件容量有限的童褲，我們期待更合身的產業結構，以確保更合理、更有尊嚴的資源使用管理。企業追求擴充不應排擠自然人的生存資源，這正是人民授權政府為我們把關的重點。

附表、歷次擴建環評審查之用水相關結論簡表

	時間	需水量	配水量	環評審查通過條件
一期	1992	25.7	25.7
二期	2001	29.6	25.7	本計畫之用水量，應於營運後五年內降為25.7萬噸/日
三期	2002	35.3	25.7	擴建後總用水量仍維持原核定之25.7萬噸/日；不足時，應減（停）產因應或另規劃海水淡化緊急供水
四期	2004	42.4	25.7	本案由經濟部工業局同意先撥借雲林離島工業區相關總量使用後，六輕各計畫合計之用水總量為423,982噸/日…惟開發單位應積極推動各項改善措施，並於本案環境影響評估審查結論公告日起三年內，將六輕各計畫合計之用水總量減至原六輕三期之核定量，即用水總量257,000噸/日…（後略）

附圖、開發單位履行環境影響評估責任承諾書

附圖1

附圖2

附圖3

六輕違法用水撤銷處分 賴幸媛:政府自廢武功

中央社╱中央社 2007-07-20 11:02 調整字級：
（中央社記者林怡君台北二十日電）台塑六輕用水量與環評承諾不符，行政院訴願會決議環保署應撤銷原處分。台灣團結聯盟籍立委賴幸媛、林志嘉今天表示，台塑六輕違法用水，政府不予以重罰還自廢武功、主動擁抱財團，呼籲環保署應嚴格執法重罰六輕，否則將要求環保署長陳重信下台。
台塑六輕用水量與環評承諾不符，環保署今年三月對參與六輕開發的十四家廠商開罰，每家罰新台幣五十萬元、共七百萬元罰單。不過，台塑等業者不服，向行政院提起訴願，訴願會七月十三日做出決議，環保署應撤銷原處分，重新裁定。
賴幸媛（不分區）、林志嘉（不分區）、環評委員文魯彬等上午在立法院召開記者會表示，台塑六輕第一期計畫用水需求經環評核定為每日二十五點七萬噸，但台塑卻違法增加用水，今年一月二十三日經環保署查核時，已經高達三十一萬噸，依法開罰新台幣五十萬元，但行政院訴願會卻撤銷處分，要求重新裁定。
林志嘉說，政府不能背叛人民、屈服於財團之下，嚴厲譴責行政院長張俊雄失職，必須為此負最大責任，若環保署再三縱容違法，意圖癱瘓環評程序，謀殺環評制度，將在審查去年度環保署預算解凍案與今年度環保署公務預算時，讓預算過不了關，同時若環保署不嚴格執法、重罰台塑六輕，將要求陳重信下台。

環島步道東部路線完成提供自行車與慢行旅遊者 台北到台東700公里路線圖 千里步道網站可下載

【大紀元訊】千里步道籌畫中心把經過一年多探勘、試走完成的環島步道東部路線，包括從台北經宜蘭到花蓮再到台東，有將近700公里的路線，以JPG檔案製作完成路線圖，歡迎民眾自行上千里步道網站http://www.tmitrail.org.tw下載參考。

據中央社報導，籌畫中心表示，這幾年綠色旅遊蔚為風潮，許多人開始以慢行方式旅遊；利用暑假騎腳踏車環島或以步行方式跨縣市慢行的旅遊者越來越多。千里步道5月間利用5天進行125公里「慢行島嶼之東──千里步道蘇花行腳」活動，一週即吸引四十多位民眾參與。

另外，去年4月啟動的千里步道運動，經過探勘、串連、試走，提供的路線避開車流量大的省道，還行經許多風景優美或具人文、歷史、生態、環境特色的社區和部落，讓慢行者感受到台灣民間特有的風情和活力；也讓想深度體驗東部或環島旅遊的民眾有另一種選擇。

以台北到宜蘭為例，籌畫中心提供3種不同的路徑供民眾參考，包括從新店出發，行經烏來、桶後到礁溪的步行路線，或行經平溪到頭城的自行車路線，或行經坪林到小礁溪等適合騎車或步行的多元路線。

宜蘭縣境內路線則成雙圓環狀，透過風景秀麗的河邊將自行車道串連，全程約八十五公里，民眾可用1、2天時間，體驗蘭陽風情；蘇花段沿線部分路段仍須與台九線重疊，但沿途東澳、南澳、武塔、澳花、秀林、三棧等後山小鎮的社區與步道各具特色，都值得駐足。

進入花蓮台東，美麗風景更是綿延不斷，民眾可沿著中央山脈東麓一路南行，或沿海岸山脈內側193號公路，行經月眉等原住民聚落；花東縱谷200公里的自行車之旅，將是驚喜連連、令人心動的珍貴體驗。

籌畫中心也邀請走經這條曲折蜿蜒路途的慢行者，沿途蒐集更多資訊，例如，是否還有其他美麗的路徑？值得介紹給大家的風土民情或食宿情報？也歡迎在旅行後上網與所有愛好自然與綠色旅遊的朋友分享。

千里步道籌畫中心已架設有千里步道網站、BLOG、WEB2.0論壇討論區與步道登錄系統，隨時提供最新步道活動相關訊息，歡迎大家一起建構出一條專屬行人與自行車、美麗又安全的環島小徑。

偉大城市的誕生與衰亡：美國都市街道生活的啟發

偉大城市的誕生與衰亡：美國都市街道生活的啟發
The Death and Life of Great American Cities
作者：珍．雅各
譯者：吳鄭重
出版社：聯經出版公司
出版日期：2007 年 07 月 15 日
語言別：繁體中文

內容簡介
本書以城市生理學的角度出發，指出城市的規劃與重建，首重了解城市神秘和複雜的運作方式，以及城市人的真實生活。書的第一部分從許多真實案例中歸納出街道鄰里在都市生活中的重要地位。第二部分聚焦一個普遍性原則，就是城市需要一個非常複雜、細緻、多樣化的土地利用形態，在經濟和社會各方面不時相互支持。這也是作者的論述核心。第三部分對住宅、交通、設計、規劃提出建議，並討論城市在處理組織複雜性所面臨的各種問題。書中最後強調，必須將城市看待成一個具有複雜秩序的有機體，以生命科學的社會工程來處理都市計畫的複雜問題，那樣才有可能賦予城市生命和活力。這是偉大城市的基本條件，也是最高境界。否則，只對城市的外觀進行規劃，而不思索城市有哪些與生俱來的功能秩序，是註定失敗的。
2006年4月 25日，哥倫比亞廣播公司、《紐約時報》、《華盛頓郵報》等北美各大媒體紛紛以大篇幅報導一名沒有大學文憑和「專業」背景的老太太過世，這就是《偉大城市 的誕生與衰亡》一書的作者，珍．雅各。這是她的第一本書，也是成名之作，一本徹底顛覆當時歐美規劃理論的經典之作。1961年剛出版時，便以淺白易懂的庶 民觀點，深入人心。歷經半個世紀，它的影響力至今持續不墜。
本書從社區鄰里的街道生活和商業及文化的多樣性等「生活城市」的概念出發，強調唯有多元混合的「人性尺度」，始能造就「平凡而偉大的城市」。因而對於大規模開發和夷平式更新的都市發展策略，大加抨擊。1996年紐約市立圖書館精選出版的「世紀好書」將它與韋伯的《基督新教倫理與資本主義精神》、凱因斯的《就業、利息與貨幣的一般理論》、魏伯倫的《有閒階級論》等書，並列為20世紀「經濟與技術類」中，十一本最重要的經典巨著之一。
本書特色
◎全書以淺白的話語和實際的生活案例，闡述美國大城的興衰之道。
◎立論基礎均奠基在真實的城市生活，並用這些具體的生活經驗，對20世紀的主流規劃與建築理論加以反省和批判。
◎將城市視為一個有生命的有機體，用生理學觀點理解城市運作機制，有助於反思都市計畫如何與市民生活完美結合。
◎本書探討的「混合使用」多樣性策略，提醒讀者如何善用現有的珍貴城市資產，創造一個神奇非凡的生活城市。
作者簡介
珍．雅各（Jane Jacobs）
都市計畫界的傳奇人物──珍．雅各（Jane Jacobs），原名珍．巴茨納（Jane Butzner）。1916年誕生於美國賓州產煤的小鎮。高中畢業後到紐約闖蕩，當過速記員和自由撰稿人。也曾到哥倫比亞大學修習通識課程，但並未完成學業。1944年和建築師羅伯特．雅各（Roberts Hyde Jacobs）結婚，成為世人熟知的珍．雅各。婚後夫妻住在紐約格林威治村，育有三名子女。1952年擔任《建築論壇》的副主編。1956年應邀到哈佛大學演講，並為《財星》雜誌撰寫一篇〈市區是為人民而存在〉的專題，獲得廣大迴響，也促成本書的出版。
在真實生活裡，雅各致力反對興建快速道路，並積極主張鄰里的多樣性。1968年舉家移居多倫多，繼續帶領民眾對抗政府不當的都市開發計畫。即使兩次被捕入獄，也不減對都市鄰里的熱情與關懷，是捍衛街道生活的城市保姆。1974年成為加拿大公民。2000年以著書傳道獲頒美國建築博物館的史卡力傑出獎。2006年逝世，享年91歲。
譯注者簡介
吳鄭重
台大經濟系畢業、大同工學院企管碩士、英國伯明罕大學休閒與觀光研究碩士、倫敦政經學院地理學博士。目前任教於國立台灣師範大學地理學系。主要研究興趣為日常生活地理學、都市與文化研究、性別與身體空間、聲音與影像地理學等。
目錄
作者簡介：珍．雅各布斯
作者序：現代圖書館版本
謝誌
第一章 導論
第一部分 城市的特性
第二章 人行道的使用：安全
第三章 人行道的使用：接觸
第四章 人行道的使用：教養兒童
第五章 鄰里公園的使用
第六章 都市鄰里的使用
第二部分 城市多樣性的條件
第七章 多樣性的產生要素
第八章 需要混合主要用途
第九章 需要小街廓
第十章 需要舊建築
第十一章 需要集中
第十二章 多樣性的迷思
第三部分 沒落與再生的力量
第十三章 多樣性的自我破壞
第十四章 邊界真空的詛咒
第十五章 貧民窟和去除貧民窟
第十六章 細水長流與氾濫成災的資金
第四部分 不同的戰術
第十七章 補貼住宅
第十八章 汽車侵蝕城市或是城市箝制汽車
第十九章 視覺秩序的限制及可能性
第二十章 拯救計畫
第二十一章 地區的治理與規劃
第二十二章 城市究竟是哪一類問題？
索引
序
當我在1958年開始撰寫本書時，本來只是打算描寫良好的城市街道生活如何輕鬆自在地提供文明與令人愉快的服務——然後感嘆規劃和建築的流行是如何地抹殺這些必要和迷人的特質，卻沒有強化這些特質。這是本書第一部分的一些內容——那是我原本的構想。
但是開始了解和思考有關城市的街道和都市公園的弔詭之後，讓我進入一個意想不到的尋寶過程。我很快就發現在平庸無奇的景象——街道和公園——背後所隱藏的價值，和城市其他特性的線索和關鍵之間，有著密不可分的關係。因此，一個發現導致另外一個發現，一個接著一個……其中一些尋寶的發現，讓我得以寫作本書的其他部分。至於其他的發現，我又寫成其他另外四本書。顯然，這本書對我有相當程度的影響。並且引領我進入往後一生的工作。但是它還有其他的影響嗎？我想是一半一半。
有些人喜歡走路去辦事情，或是覺得如果住在那樣的地方，就可以走路去辦事情。另外有些人喜歡坐車去辦事情，或是如果他們有車的話，就會開車去辦事情。在汽車發明之前，有些人喜歡駕馭馬車，還有許多人希望他們能夠搭乘馬車。但是我們從小說、傳記、傳說得知，有一些人的社會地位讓他們必須騎馬——除了在鄉間的漫步之外——他們渴望地看著身旁經過的街景，期待能夠參與其中，獲得友情、熱鬧、驚奇和冒險的承諾。
簡單來說，我們可以把現代人分成走路和坐車兩種。本書可以馬上被走路的那群人所了解，既真實又渴望。他們知道本書所說的一些事情，這和他們享受、關心和經驗的事情是一致的。這件事情一點也不令人意外，因為本書大部分的資訊都是從觀察和傾聽走路的人而來的。他們是這個研究的協同人員。我們相互合作，為他們所知道的事情，找出合理的正當性。時下的專家並不尊重走路的人所知道和珍惜的一些事情。在他們的眼中，這些人是古板和自私的——是進步的巨輪揚起的令人討厭的沙塵。即使所謂的專家是奠基在無知和愚蠢之上，要讓沒有公信力的人群起反對有公信力的人，並非易事。這本書變成對抗這種專家的有力武器。但是要說本書產生「影響」的效果，毋寧說它是證實一些事情和與一些人合作，可能更為正確。相反的，本書非但沒有和坐車的人合作，同時也沒有對他們產生影響。據我所知，到現在依然沒有。
在都市計畫和建築科系的學生當中，情況類似，都是反應不一。但是特別奇怪的是，當這本書出版的時候，不論學生個人的經驗或偏好是走路或是開車，他們都被嚴格訓練成反城市(anticity)和反街道的設計者和規劃師：被訓練成彷彿他們是奇怪的開車人，而且其他所有的人也都是。他們的老師也是如此被訓練和調教的。所以，事實上，整個和城市實質形式有關的人員(包括銀行家、開發者、還有被規劃願景及理論同化的政治人物)，都變成保障有害都市生活的形式和願景的把關者。然而，在建築系的學生當中最為明顯，還有部分規劃學院的學生也是，他們是走路的人。對於他們而言，這本書是有意義的。他們的老師(雖然不是所有的老師)傾向將本書視為垃圾，或是如同一位規劃者所言，是「諷刺、咖啡館裡面的胡言亂語」。但是這本書，真的有夠奇怪── 有時候，我真懷疑──每當要讓學生知道如何對抗實踐者愚昧無知的想法時，這本書總是會出現在各種必讀或是選擇性閱讀的書單裡面。的確，那些大學老師告訴我的，就是那種愚昧無知的想法。對於學生裡面的那些走路的人而言，本書是具有顛覆性的。當然，它的顛覆性，並非全然是我的傑作。其他的作者和研究人員——尤其是威廉?懷特(William H. Whyte) ——也是非常反對批評反城市想法的不可行和無趣。在英國，《建築評論》(Architectural Review)的作者和編輯早在1950年代中期，就已經提到相同的事情了。
當前有許多建築師，其中包括一些年輕的規劃師，具有強化城市生活的絕佳想法——美妙、天才的想法。他們也有實現他們計畫的技能。這些人和那些我曾經嚴厲批評為冷酷、輕率的城市操控者相比，簡直是天壤之別。
但是在這裡我們碰到一件令人悲傷的事情。儘管自大的把關者的人數已經隨著時間逐漸減少，但是門檻本身卻是另外一件事情。在美國的城市裡面，反城市的規劃還是出奇地頑強。它還是存在於數以千計的法規、內規和法律條文當中。由於既成的做法也存在於官僚的怯懦之中，它還存在於被時間弄得無情、不察的大眾態度裡面。因此，當人們見到一群老的城市建築曾經被有用地重新作為嶄新和不同的用途時，在人行道被拓寬和行車道被縮減的適當地方——在步行交通喧鬧和繁忙的街道，在辦公室關門之後不再是荒漠之地的市區，在新的建築物被合理的插入舊建築當中以填補都市鄰里的空缺和破爛，並且結合得天衣無縫的地方，我們可以確定，在面對這些障礙時，人們曾經付出許多努力。有一些外國的城市在這些事情上面，有很高的成就。最好的情況就像面臨嚴格的考驗，但是通常的結果都是讓人心碎而已。
在本書的第二十章，我提出在城市裡面自我隔離的住宅計畫的地面層，可以劇烈地改變，代之以兩種可能的方案：設置大量新闢的連結街道，讓住宅計畫和正常的城市接合起來；同時，再利用在這些新增的街道上面增加不同的新設施的方式，將住宅計畫本身改造成具有都市活力的地方。當然，問題在於新的商業設施需要能夠在經濟上發揮功效，才是真的有用的措施，而不是假的裝飾。
據我所知，讓人失望的是，在這本書出版之後的30年間，並沒有人實際嘗試這一類激進的重新規劃。當然，隨著時間十年十年的過去，要執行這些提案的難度也越來越高。那是因為反城市的計畫，尤其是大規模的公共住宅計畫，多半讓它們周遭城市的環境變得更糟，所以隨著時間的流逝，能夠讓它們融入的健康城市，也越來越少了。
即使如此，將城市的住宅計畫改變成城市的大好機會，依然存在。應該先嘗試看看比較簡單的機會，因為這是一個學習的挑戰，好的政策會讓所有的學習從簡單的事情先開始，然後再逐步朝向困難的事情邁進。現在是該將這個學習用在郊區擴張的時候了，因為我們不能再無限制地持續擴張下去。能源的浪費、基礎設施的浪費，還有土地的浪費，這些成本太高了。而且如果現存的郊區擴張能夠密集地發展，更節約地使用資源，我們需要學會讓郊區擴張的密集和連結，對於走路和開車的人，變得有吸引力、有趣、安全和得以持續。
有時候本書還被稱讚有助於阻止都市更新和貧民窟清除的計畫。如果這是真的，我會很樂意接受這樣的稱讚。但實際上，現實情況並非如此。在這本書出版多年之後，都市更新和貧民窟的清除，還持續它們毫無節制的粗暴行為，只是最後終於向失敗低頭。但是即使是現在，當有所期待和忘記前車之鑑的念頭萌生時，又有借給開發者氾濫成災的資金和足夠的政治驕傲及公共補貼在一旁煽動時，它們又會蠢蠢欲動。例如，最近的一個例子就是倫敦龐大而且遭逢破產的加納利倉庫(Canary Wharf)*計畫，它被孤立地放進倫敦荒廢的船塢區**，並且拆除了深受居民喜愛，淳樸的狗島(Isle of Dogs)社區。
讓我們回到從街道開始，進而引導到一件又一件事情的尋寶過程：在這個過程的某些時候，我了解到自己是在從事都市生態學的研究。它聽起來像是隨便記錄浣熊如何在城市裡面的後院和垃圾袋中覓食(這的確發生在我居住的城市，有時候甚至發生在市區)，老鷹可能可以減少摩天大樓鴿群的數量，等等。但是我所說的都市生態學和在野外實察的學生所說的自然生態學，有些不同的地方，也有一些相似之處。自然生態系統的定義是「在特定時空單元之下，由物理—化學—生物的過程所構成的系統。」我用類比的方式，也為城市生態下一個定義，那就是在城市和依附城市之內，特定時空範圍之內的物理—經濟— 倫理的活動過程。
這兩種生態系統——一個是自然創造的，另外一個是人類創造的——有共通的基本原則。例如，這兩種生態系統——假設它們不是不毛之地——都需要許多多樣性來支持它們。在這兩種情況之下，多樣性會隨著時間有機地發展，而且不同的元素之間也會以複雜的方式，相互依賴。在這兩種系統裡面，生命和生計的多樣化利基(niches)愈多，它對生命的負載能力(carrying capacity)就愈高。在這兩種生態系統裡面，許多小型和不明顯的元素——很容易就被忽略或是只被粗略地觀察到——可能對整個生態系統有關鍵性的影響。這和它們的大小或是加總起來的數量相較，根本不成比例。在自然生態系統裡面，基因庫是基本的寶藏。在城市的生態系統裡面，工作的種類是基本的寶藏。再者，工作類型不只會在新的增生組織中自我複製，它們還會互相混合，甚至突變成意想不到的新工作。由於元素之間複雜的依存關係，這兩種生態系統都很脆弱，容易受到干擾和破壞。
然而，如果不是受到致命的干擾，它們是堅韌和精力充沛的。當它們的過程作用順利，生態系統就會趨於穩定。但是就深層的意義來說，穩定只是一種幻覺。正如一位希臘哲學家赫拉克利圖斯(Heraclitus)所言，他在很久以前就觀察到，所有自然界中的事物都是不斷在改變。當我們以為自己看到靜態的情況時，事實上我們是看到過程的開始和結束同時發生，沒有什麼事情是靜止不動的。城市也是一樣。因此，要研究自然或是城市的生態系統，都需要相同的思維。它不是聚焦在「事情」上面，並且期待它們自我解釋。過程永遠是最根本的；當參與者參與其中時，事情才有意義，不管它們的影響是好是壞。
這種看法還很新鮮，或許這是為什麼對於想要了解自然或是城市生態的知識追求，似乎沒有止境。所知道的事情有限，而不知道的事情更多。
我們人類是世界上唯一建造城市的生物。不同昆蟲的群居之地，它們是怎麼發展的，做了些什麼事情，以及它們的潛力，都不一樣。對我們而言，城市也是一種自然生態系統，它們不可以隨意被拋棄。在人類社會繁榮發展，而不是停滯衰敗的時候和地方，有創造力和運作良好的城市總是位居核心的地位。它們曾經產生影響，而且還會發揮更大的影響力。現在也是一樣。衰敗的城市，沒落的經濟和持續增加的社會問題，總是結合在一起。這並非偶然。
人類要盡可能了解城市生態，這是刻不容緩的事情——我們可以從城市過程的任何一個點開始。良好的都市街道和鄰里所提供謙卑和有活力的親切服務，或許和其他事情一樣，都是一個好的開始。所以當代圖書館發行這個新的版本讓新一代的讀者能夠對城市生態感到興趣，尊重它的神奇，發現更多的事情。這讓我感到非常振奮，也衷心地期盼。
珍?雅各
加拿大，多倫多
1992年10月

Google Maps Click and Drag Directions - Google Earth Tip

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