全球化的陰影 勞工相對變窮

【聯合報╱編譯陳宜君／報導】2007.06.20 03:47 am
成員包括美、日等卅國的「經濟合作發展組織」（ＯＥＣＤ）十九日就全球化的陰暗面提出警告，報告指出全球經濟經過數十年成長和整合所製造的財富，並未讓所有人平均共享，勞工和上班族等受薪階級分得的財富比例已大幅下降。
這份全球就業政策報告表示，在科技、低廉的運輸與通訊，以及中國大陸、俄羅斯、印度與巴西等國興起並提供大量廉價勞工等因素影響下，全世界正以空前速度轉型中，各國政府有必要注意民眾對工作與薪資問題的關切。
ＯＥＣＤ一向大力推動全球化，這份報告卻強調全球化的弊端，相當不尋常。報告主要作者托瑞斯表示，全球化對所有國家來說仍是一個雙贏的過程，但各國政府若只在乎讓市場繼續成長，卻不願處理所得分配不均問題，可能反而對生產力不利。
報告中說，過去廿年來，該組織的卅個會員國中，多數國家的勞工薪資在國內生產毛額（ＧＤＰ）所占的百分比出現下降：日本勞工的薪資在ＧＤＰ中所占比率卅年來減少百分之廿五，歐洲聯盟最富有的十五個會員國減少約百分之十三，美國則減少百分之七。
托瑞斯表示，薪資成長的速度低於生產力的成長速度，並非只是周期現象，連美國之類的勞力緊縮市場也出現薪資比例下降，值得注意。
報告也指出，高、低所得者之間的差距日益擴大，民眾對工作的不安全感越來越強烈，這種不安全感或許可以解釋薪資成長慢的部分原因。
托瑞斯說，企業將生產過程中的各種業務轉往成本較低的地區，其實並非造成工作機會減少的主要原因，但這種現象足以使勞工的不安全感越來越嚴重，尤其是低技能勞工。中國、印度、巴西和俄羅斯等所謂金磚四國提供的勞動力占全球的百分之四十五，ＯＥＣＤ國家只占百分之十九；加上科技、運輸和通訊的成本越來越便宜，導致全球勞工面臨越來越大的國際競爭。
ＯＥＣＤ呼籲，各國政府勿採取保護政策，而是應幫助民眾順利轉業與培養工作安全感，亦即採取保護民眾、而非保護工作機會的政策，因為有些工作沒有前途可言。托瑞斯說，現在已無鐵飯碗；要享有全球化帶來的好處，大家都必須面臨變動，包括企業得搬到新的地區，勞工得轉往新的企業。 【2007/06/20 聯合報】